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让群众喝上干净水——上栗县人大常委会首次开展专题询问纪实

发布时间:2017-05-23      点击数:663

   水是生命之泉,是生存之基,更是民生之要。安全饮水直接关系到群众的身心健康,上栗县有50余万人口,其中城区人口约5万余人,清清的栗水河穿境而过,是上栗儿女饮用水源头,然而,随着近年来工业和经济的快速发展,清辙的河水不断受到污染,饮用水安全成为了人民关注的焦点问题,上栗县人大常委会关注民生热点,把民愿民盼作为监督的重点,并与时俱进,创新监督方式,于近期首次运用专题询问这一方式,开启了人大履行监督职能路上的一段破冰之旅。

                问前,全面调研做足“功课”

  询问是人大对“一府两院”实施监督的法定形式,而专题询问作为询问的形式之一,使人大能够比较系统和集中地对某一问题实施有效监督,具有较强的针对性。而对于上栗县人大常委会来说,组织专题询问还是“大姑娘上轿,头一回”,为确保此次城区饮水安全保障专题询问达到预期效果,该县人大常委会召开主任会议专门讨论研究,成立了以常委会主任为组长的专题询问领导小组,制订了具体的工作实施方案,召开筹备会议精心准备。

  没有调研,就没有发言权,该县人大组织部分人大常委和县人大代表成立调研组深入县自来水厂、桐木镇枣木水库、县环保局、县水务局、花炮局等地采取“一听,两谈,三看,四走访”的方式进行全面调研,掌握安全饮水实施工作的现状和存在的问题。实地采访了城区居民群众和代表,广泛了解和征求安全饮水的意见和建议,使询问者心中有底,问出症结、问出责任、问出代表和群众的心声,使应询者答出原因、答出对策、答出承诺。


              问中,直面要点突显“责任”

  12月9日,专题询问会座无虚席庄严肃穆县人大常委会班子,部分县人大常委、来自全县各乡镇的人大主席和部分县人大代表与10个应询单位共计40余人围成一个方矩形,相对而坐。专题询问会开始,会场正中深红色帷幕上大屏幕播放的画面立即吸引着大家的眼球,这是近期县电视台专题制作的新闻调查片“供水安全不容忽视”。在画面上,桐木枣木水库取水口的清澈湛蓝与沿途养猪场、养鸭场排泄物及花炮企业废弃材料、居民生活培圾形成的肮脏漂浮物形成鲜明对比,砖红色、黑色污染水质让人触目惊心,让与会的每一个人感到肩上的责任更加沉

  看完新闻调查片后,县人大常委会分管农业水利的副主任,专题询问会的主持人易旺桔同志便要求城区银龙自来水公司就目前城区供水现状向与会人员作简要情况介绍。

  “请问县环保局,如何进行饮用水科学监测,目前城区饮用水安全存在哪些问题?”主持人宣布进入询问环节,易显祖委员便单刀直入,率先发问。应询的县环保局局长打开话筒,认真回答道:“我县佛岭水源地被省政府列为水源保护区以来,我局便在边界设立了明确界标和保护公告,每月按省级要求检测指标42项,其中......

  请问县林业局,近年来,大力发展城镇建设,大面积造成成了植被破坏,林地裸露,如何加强饮用水源地森林保护?”

  请问县花炮局,如何切实解决花炮企业生产垃圾随意倾倒特别是直接向饮用水河道直接倾倒的问题?

  “栗水河桐木段是县城饮用水源地,目前源头地几家煤矿井筒(含废弃井)污水直排栗水河,请问桐木镇政府将采取什么措施遏制这种情况?”

  ......频繁的发问,深度的追问,使询问会的气氛陡然变得紧张起来,俨然成了一场别开生面的现场直面“大考问”。

  “我家住在县城小区六层高楼,常常停水,下大雨时水很浑浊,请问供水管理部门如何解决这些问题”?

  询问逐渐进入白炽化状态,询问的问题也更加具体,针对性也更强,也一个比一个尖锐......,在长达约两个小时的时间里,一问一答,互动热烈,10个政府部门负责人全神贯注、一丝不苟,既不回避矛盾,也不推诿塞责,将这次专题询问,作为汇报工作,展示宣传,接受监督的平台。代表们的发问直面要点,紧扣民生,突显“责任”。

  一言一语贴民生,一问一答总关情,整个问询,摆实情,查不足,谈措施,问出了群众和代表们的关注和疑惑,答出了政府的责任和承诺。县政府分管副县长文健表示:“政府高度重视此次县人大开展的城区安全饮水专题询问,一定将县城区水质提升工程纳入近期要做好的重大民生工程,加快推进安全饮水工程项目建设(新建每日3万吨的枣木水厂,新建每日2万吨的杨岐应急水厂项目均已动工),改造老化管网,重新铺设污水管网,加强水源监管等,并承诺针对工作中存在的问题,逐项梳理,能够解决的尽快解决,如水源地沿途河流漂浮垃圾、花炮垃圾清理,项目建设将全力推进,争取早日竣工,切实解决群众喝上干净水的问题。 

           问后,跟踪督查力求“实效”

  询问不止于问,承诺贵在践行,“问”只是起点,是手段,始于“问”,但绝不止于“答”,更重要的是通过监督促进“一府两院”工作,推进发展,推动群众意愿的实现。专题询问结束后,该县人大常委会当即召开了会议进行总结探讨,查找此次专题询问过程中存在的不足,征询代表们的意见和建议。“此次专题询问是我县人大创新监督模式的一次有益尝试,我们组织、准备得比较充分,但也存在着些许不足,要不断总结完善提高。我们要使询问工作逐步常态化、规范化,并强化监督力度和透明度,力求取得实实在在的效果,明年还将再开展一次专题询问,人大在监督工作方面要有新作为......”在总结这次专题询问会上,该县人大常委会主任如是说。

  该县人大常委会将专题询问意见整理形成《询问意见书》,提交县政府及有关部门在规定时间内办理,县政府在收到《询问意见书》之后,要组织有关部门研究办理意见,并将办理情况提交县人大常委会会议报告,县人大对整改情况进行满意度测评,并对此次专题询问落实情况进行跟踪督查,对未整改到位的问题,将开展专项督办,对整改、落实不力的将启动质询、特定问题调查程序。

这是一场民生之问,这是一场创新人大监督模式的询问,是回应群众诉求、解决群众切身利益的重要举措,更是转变作风,贯彻落实党的群众路线和“两学一做”学习教育的生动实践!

  近日,笔者再次来到栗水河畔,微风吹拂,水面碧波荡漾,放眼远眺,周围青山环绕,蓝天、白云、青山、碧水,在冬日的暖阳下,构成了一幅美丽的图画。